Propuesta metropolitana
Vigila Lima
Red Abierta de Identidad, Biometría y Custodia Ciudadana.
20.1
3. PLAN VIGILA LIMA
Red Abierta de Identidad, Biometría y Custodia Ciudadana
SUMILLA: Modelo de seguridad distribuida que interconecta la biometría de Lima
ID con requisitorias policiales, cámaras abiertas con difuminado facial automático
y tecnología disuasiva, articulado mediante microcomunidades vecinales y
financiado con caja independiente.
1. El diagnóstico y el nuevo paradigma
Lima y Callao sufren por la dispersión: miles de cámaras aisladas y un serenazgo
desbordado. El Plan Vigila Lima propone pasar de la "vigilancia policial cerrada" a

20.2
3. PLAN VIGILA LIMA · continuación
la Seguridad Distribuida y Participativa, donde la tecnología unifica los sensores
y la ciudadanía actúa como custodia activa.
2. Los tres pilares tecnológicos
• 2.1 Identidad Biométrica Integrada (Lima ID): La infraestructura
biométrica de los paraderos se cruza en tiempo real con la base de datos de
la PNP y Poder Judicial para identificar requisitoriados al transitar.
• 2.2 Streaming Público e Infraestructura Blockchain:
Cámaras Abiertas: Streaming en tiempo real para vecinos.
o
Evidencia Incorruptible: Todo video o alerta se registra en un ledger
o

20.3
3. PLAN VIGILA LIMA · continuación
blockchain para que la cadena de custodia no pueda ser alterada ni
borrada.
• 2.3 Tecnología Disuasiva Descentralizada: Minidrones automatizados,
altavoces IP y sensores acústicos de disparos en zonas críticas.

21.1
3. Marco normativo, privacidad y gobernanza
• Privacidad (Ley N.° 29733): El streaming público tendrá difuminado
automático de rostros en tiempo real para transeúntes comunes. La
identificación desencriptada se reserva exclusivamente para cruce con
órdenes de captura vigentes.
• Filtro Comunitario: Para evitar falsas alarmas, la ciudad se organiza en
microcomunidades digitales. Las alertas del "botón de pánico" pasan por un
triaje vecinal/automatizado antes de derivar a la PNP o Serenazgo.
4. Gobernanza y financiamiento autónomo
La MML actúa como facilitadora tecnológica y proveedora de la red troncal de fibra

21.2
3. Marco normativo, privacidad y gobernanza · continuación
óptica.
• Caja Separada: El dinero del transporte no se toca para seguridad. Vigila
Lima se financiará con recursos propios municipales, Obras por Impuestos
(OxI), APP de telecomunicaciones y Canon de Seguridad Ciudadana.
5. Despliegue gradual y supervisión ciudadana
Vigila Lima no se implementará de golpe en toda la ciudad. Iniciará con distritos
piloto de alta incidencia delictiva, con evaluación pública de resultados antes de
cada expansión. Un comité ciudadano, independiente de la Municipalidad y con

21.3
3. Marco normativo, privacidad y gobernanza · continuación
participación de colegios profesionales y organizaciones vecinales, auditará
periódicamente el uso de la biometría, el acceso al ledger blockchain y el
cumplimiento del difuminado automático de rostros, publicando sus hallazgos.
